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鲁农科技字〔2016〕8号
2016-03-16 08:10 admin  审核人:

鲁农科技字〔2016〕8号

山东省农业厅 山东省财政厅

关于印发山东省新型职业农民培育

实施方案(2016-2020)的通知

各市农业局(农委)、财政局:

《山东省新型职业农民培育实施方案(2016-2020)》已经省政府批复同意(鲁政字〔2016〕34号)。根据省政府意见,现予印发。

各市、各有关部门要按照省政府要求,加强对新型职业农民培育工作的组织领导,建立工作机制,落实扶持政策,加大资金投入,强化基础建设,为大力培育新型职业农民创造有利环境。要加快构建服务“三农”、手段先进、灵活高效的新型职业农民培育体系,逐步建立常态化的新型职业农民培育制度,努力打造一支符合现代农业发展需要的新型职业农民队伍。省里将对新型职业农民培育工作落实情况进行跟踪分析和督促评价,确保实现到2020年全省培育新型职业农民50万人的目标任务。

山东省农业厅 山东省财政厅

2016年2月22日

山东省新型职业农民培育实施方案

(2016-2020)

为推进全省新型职业农民培育工作深入开展,全面提升农民素质,推动现代农业发展,制定本方案。

一、我省新型职业农民培育工作现状

随着工业化、城镇化的推进,农村劳动力加速呈现老龄化、妇幼化、兼业化的现象,“谁来种地、如何种好地”的问题日趋凸显。2012年中央一号文件首次提出“大力培育新型职业农民”。2013年,习近平总书记视察山东,提出了以解决地怎么种为导向,培育新型农业经营体系的指示要求。2013年底中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调:关于谁来种地,核心是要解决人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成有奔头的产业,让农民成为体面的职业。2014年、2015年中央和省委一号文件都提出要大力培育新型职业农民。

新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者,是新型农业经营体系的重要组成部分,是发展现代农业的主要力量,是建设社会主义新农村的生力军。培育新型职业农民,吸引和留下一批爱农、懂农、务农的农业劳动者在农村创业兴业,是一项基础性、战略性的重大工程,是当前适应新常态、深化农村改革、转变农业发展方式、提高农业核心竞争力的重要举措。只有把新型职业农民培育作为关系长远、关系根本的大事来抓,着力打造一支新型职业农民队伍,才能发展壮大新型农业经营主体,不断增强农业农村发展活力,加快建成农村小康社会和实现农业现代化。

多年来,我省紧紧围绕加快转变农业发展方式、调整优化农村经济结构、促进农民持续增收,以提高农民科技素质、职业技能和生产经营能力为核心,不断加大农民教育培训工作力度,在培育新型职业农民方面进行了积极探索。2004年以来,先后组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训和新型农民创业培训“三大农民培训工程”,每年培训农民150万人次以上。2012年,农业部开展新型职业农民培育试点工作,我省桓台县、招远市、郯城县被列为试点县,2013年又增加了济南长清区、泗水县、齐河县为省级试点县。2014年农业部、财政部启动实施新型职业农民培育工程,在全国范围培育新型职业农民,实行教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育,强化生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”培训,对符合条件者颁发新型职业农民证书,并配套创设相关政策予以扶持,当年我省共培育35970人。2015年全省共确定临沂1个整体推进市和82个示范县,培育新型职业农民35050人。

新型职业农民培育是一项全新的工作,当前在政策措施、体制机制、资源条件和自身工作等方面还存在一些问题和制约,比如:农村教育培训资源分散、基础差、功能不强,培训基地、培训师资、培训教材等条件建设滞后;农民培训的有效模式尚未真正形成,相对单一的培训内容和培训方式难以满足培训对象多样化的实际需求;新型职业农民认定及认定后管理与相关制度衔接不紧密,对新型职业农民的扶持力度不够、政策体系不健全;扶持农民适度规模经营和创业发展的政策不系统,特别是生产配套附属设施用地、金融信贷等扩大再生产的关键政策难以落实等等。以上主客观因素,制约着新型职业农民培育工作健康发展,急需采取切实措施加以解决。

二、指导思想、培育原则、培育目标

(一)指导思想

认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,紧紧围绕“提高农民综合素质,提升农民生产技能,助推农业农村发展”的目标,以促进农业安全增效、农民持续增收、农村生态发展为核心,加快构建服务“三农”、手段先进、灵活高效的新型职业农民培育体系,逐步形成“政府统筹、社会参与、多方配合、上下联动”的工作机制。通过教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”培育工作,逐步建立常态化的新型职业农民培育制度,努力打造一支符合现代农业发展需要的新型职业农民队伍。

(二)培育原则

一是坚持政府主导、积极推进。培育新型职业农民是一项公益性事业,各级政府要起主导作用,各部门相互协作配合,积极探索新型职业农民培育的有效模式和工作机制,加快推动我省新型职业农民培育工作全面铺开。

二是坚持尊重意愿、积极引导。根据现代农业发展要求,充分尊重农民意愿,确定培育的内容和方式。大力宣传发动,提高农民积极性,引导农民自愿参加各类教育培训。

三是坚持突出重点、注重实效。重点对专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、农业龙头企业等新型农业经营主体骨干等进行农业职业技能和生产经营管理知识方面的教育培训。切实增强教育培训的针对性和实效性,提高培育质量,巩固培育成果。

四是坚持分类培训、精准培育。按照不同产业和不同服务类别,分类确定培育对象、设置培训课程、制定培训标准,夯实培训基础,开展精细化培训,强化政策扶持,实现精准化培育。

(三)培育目标

以专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、农业龙头企业等新型农业经营主体骨干、返乡农民工、复员转业军人、大中专毕业生、村干部等为主要对象,通过教育培训、规范管理、政策扶持,加快培育新型职业农民。从2016年开始在全省整体推进,到2020年培育新型职业农民50万人(见附件1),初步打造一支有文化、懂技术、会经营,具有新理念、新技能、新觉悟的新型职业农民队伍,加快建立“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度,为我省现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑。

三、实施途径

(一)教育培训

1.优选对象

加强调研,统筹考虑种植业、农机、畜牧兽医、渔业等相关产业从业人员状况和人才需求,摸清农业产业与农业从业人员情况;精心遴选,以农业生产为职业、具有一定的专业技能、自愿参加培训、收入主要来自农业的现代农业从业者为主要培育对象;按照其生产、经营、服务领域及规模的不同,划分为生产经营型、专业技能型、专业服务型三种类型。

2.培训分类

根据农业主导产业发展和农民实际需求,对不同类型新型职业农民按照培养目标,分类开展系统培训和精准培育。通过分类指导,形成良好的培育模式,增强培训的针对性和实效性。

生产技能培训。在当地农业生产现场,对生产经营型、专业技能型和专业服务型三种类型的职业农民按产业编班,主要采取“田间课堂”的方式,围绕农业生产的关键环节,培训相关实际操作技能。

经营管理培训。将生产经营型职业农民集中起来,采取“互动式”和“情景模拟式”的教学方式,开展生产管理与市场营销知识的培训。

农业创业培训。分区域设置省级培训基地,以外出务工返乡青年、复员军人、村组干部和有志于在农村创业的大、中专毕业生等为主要对象,以农业创业和农村发展为主题,开展集中的系统培训。

农业专题培训。依托山东农业大学、青岛农业大学、山东农业工程学院等省内农业院校、省级农技推广单位,对农村村两委成员、行业生产骨干、农村电商经营人员、省乡村之星等开展相关行业或领域专业知识的专题培训。组织农村带头人赴台湾开展高端培训,观摩台湾家庭农场、合作经济组织、特色农业和乡村旅游等。

3.培训内容

突出需求导向,开展全产业链培养和后续跟踪服务。主要开展专业技能、经营管理、安全生产、公共知识、法制道德等方面的培训。专业技能以粮食种植、果菜种植、畜禽水产养殖等种养加关键生产技术、标准化生产、新品种推广应用、病虫害防治等为重点,经营管理以农业生产及管理、农产品市场营销、农村金融、电子商务、农业企业、农民专业合作组织、家庭农场经营管理、粮经饲“三元”种植模式等相关知识为重点,安全生产以农产品质量安全法律法规、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标准和生产技术规范规程、土壤修复、安全用药、农机安全使用等为重点,公共知识以农业农村有关政策、市场理念、经营管理、创业发展、农村文化、美丽乡村等为重点,法制道德培训以农业法律法规、诚信体系建设、环保、生态发展意识等为重点。

4.培训形式

坚持集中培训与分散培训相结合、课堂教学与实践操作相结合、传统教学与现代培训方式相结合,采取符合农业生产规律和农民学习特点的“分段式、参与式、菜单式”培育形式,运用“农民田间学校”和“模拟训练课堂”等模式,现场开展专业技能和经营能力培训。适应现代远程在线教育发展趋势,充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民在线教育培训、移动互联服务、在线信息技术咨询等,开通新型职业农民网络课堂。广泛开展新型职业农民普及性培训和继续教育。

5.培训师资与教材

省成立新型职业农民培育讲师团(见附件2),各市县根据本地主导产业和教育培训资源情况建立本地讲师团或师资库,全省逐步建立结构优化、质量优良、健全完备的省、市、县三级新型职业农民培育师资体系,实现资源共享。举办专兼职教师培训班,组织教师参加继续教育和学习深造,鼓励其积极开展学术交流,不断提高师资队伍综合素质。省里组织相关专家编写新型职业农民培育系列教材,各地编写和制作科学、系统、规范、图文并茂、通俗易懂的新型职业农民培训文字和其他多媒体教材,建立丰富、完善的教材体系。

6.实训基地

依托现代农业园区、农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、高产创建示范方(片)、农业科技示范基地等建设一批集科技创新、试验示范、技术指导、实践实训为一体的高标准实训基地。2015年省首批认定挂牌200处“山东省新型职业农民培育实训基地”(见附件3),2016年开始逐步扩大范围,按照我省主要农业县(市、区)的优势主导产业布局建设实训基地,到“十三五”末建成覆盖全省、分产业、分区域、分类型的实训基地体系。同时加大实训基地建设资金投入,在产业发展、科研示范、项目安排、培训任务给予倾斜和大力支持服务,使实训基地成为农民实践实习和职业农民培育的有效平台和载体。在农民合作社、家庭农场、农业生产现场建设标准化“田间课堂”,方便农民就近参加培训。积极设立农民创业园、科技孵化基地,引导新型职业农民创业发展。

7.考试考核

根据培训目标和培训内容等,探索简便易行、真实可靠的新型职业农民培训考试考核办法,综合运用学时数评定、实践考核和生产经营水平考察等多种评价方式,对学员参训情况和学习效果进行考核,逐步建立适应农民教育培训的考试考核评价体系。

(二)规范管理

1.规范认定主体

新型职业农民认定管理要坚持政府主导、农民自愿的原则,由县级人民政府负责开展,具体工作由县级农业行政主管部门牵头组织实施。农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)等公共服务机构作为承办机构,具体负责受理审核、建档立册、证书发放、信息库管理及相关组织服务等认定事务,确保认定工作规范开展。

2.规范标准程序

省里研究制定新型职业农民认定原则意见(见附件4),各地结合本地农业产业发展要求和生产力发展水平制定出台具体认定管理办法,科学确定不同产业和不同类型的职业农民的认定标准,明确认定条件、认定程序。各地可以根据其生产经营规模、文化程度和技能水平、辐射带动能力等将新型职业农民分为初、中、高三个级别。充分尊重农民意愿,按照程序规范认定,对符合条件的农民,经考核合格颁发新型职业农民证书。认定的新型职业农民名单,按程序向社会公布,接受群众监督。

3.实施动态管理

建立新型职业农民信息管理系统和职业农民档案,对经过资格认定的职业农民建立从报名到资格认定全过程、永久性的完整档案资料,并对认定后的跟踪情况进行详细记录。严格新型职业农民等级考核评定制度,建立新型职业农民退出机制,对已认定的新型职业农民定期复核,对审核不符合条件的取消新型职业农民资格。

(三)政策扶持

加大对新型职业农民的政策扶持力度,现有惠农扶农政策优先向新型职业农民倾斜,研究制定出台包括教育培训、土地流转、生产补贴、金融信贷、农业保险等方面的新型职业农民扶持政策。

引导农村土地承包经营权向新型职业农民流转,发展多种形式的适度规模经营。对新型职业农民直接用于或服务于农业生产的生产设施、附属设施、配套设施用地按农业用地管理,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施。支持和帮助新型职业农民开展无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证及商标注册,打造特色品牌。对新型职业农民及其兴办领办的新型经营主体在人才引进、项目申报、信息服务、技术指导、税费减免等按规定给予优惠。积极在现代农业园区设立创业园、科技孵化基地,为新型职业农民提供创业支持。

深化农村金融改革创新,鼓励金融机构对新型职业农民及其兴办领办的新型农业经营主体创新金融产品,提高信贷额度,降低贷款利率、简化贷款手续。充分发挥农业融资担保公司作用,为新型职业农民生产经营提供融资担保。鼓励保险机构积极开拓创新以防御自然灾害和市场风险、服务新型职业农民扩大农业再生产为主的农业保险业务,扩大保险覆盖范围。

及时记录职业农民接受教育培训情况,对认定后职业农民开展继续教育和知识更新培训,逐步建立新型职业农民长期跟踪服务的教育培训制度。鼓励引导农业大专院校、科研院所、现代农业产业技术体系等组建专家团队,对职业农民实行技术帮扶指导,建立专家、农技人员与新型职业农民“结对帮扶”制度。将生产经营型新型职业农民纳入农业基础设施建设、科技研发与推广等项目实施范围。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各地各部门要将新型职业农民培育作为农业农村发展的重要内容,明确目标任务、强化工作措施,确保工作落实。各级政府要把新型职业农民队伍建设纳入农业农村经济发展规划,作为现代农业和新农村建设的主要考核指标进行考核,要建立健全新型职业农民培育领导和工作机构,制定切实可行的工作方案,强力组织实施。农业部门要负责做好工作协调和组织推动工作,人力资源社会保障、教育、发展改革、财政、金融等其他部门要明确各自的职责任务,密切配合,形成分工协作、齐抓共管、整体推动的新型职业农民培育工作的良好格局。

(二)加大资金投入

各级财政部门要将新型职业农民培育经费纳入本级财政预算,逐步加大投入,扩大实施规模。合理确定各类补助标准,免费对农民开展教育培训和认定管理。有条件的地方可以对新型职业农民开展生产经营给予奖励资金扶持。加强新型职业农民培育基础设施和培训条件建设,全面提高培训功能和服务能力。

(三)强化体系建设

有效整合农业教育培训资源,建立并完善以各级农民科技教育培训中心(农广校)为主体,中高等农业职业院校、农机校、农技推广机构、农业科研院所、农业龙头企业和农民专业合作社等参与,其他培训资源为补充的上下贯通、相互衔接的“一主多元”的新型职业农民教育培训体系,搭建专业化、多元化的新型职业农民培育平台。

(四)完善监管机制

建立健全新型职业农民教育培训管理制度,不断规范农民学员招生组织管理、实施过程管理、经费使用管理等。制定工作绩效评价指标体系和考核办法,开展教育培训质量评估。加大工作监管力度,严格质量考核过程管理,加强督导检查,确保教育培训质量和效果。

(五)加大宣传力度

充分利用广播、电视、报刊、网络等各种传媒,大力宣传培育新型职业农民的深刻历史背景、重要地位作用,培育工作的推进情况和产生的巨大效果,以及新型职业农民在引领产业发展、带领群众致富等方面的典型事迹,营造全社会广泛关心和支持新型职业农民培育工作的良好舆论氛围。

附件:

1.山东省新型职业农民培育任务分解

2.山东省新型职业农民培育讲师团成员名单

3.山东省新型职业农民培育实训基地

4.山东省新型职业农民认定原则意见

附件1

山东省新型职业农民培育任务分解

单位:万人

年度

培育人数

生产经营型

专业技能型与专业服务型

合计

50

25

25

2016年

5

2.5

2.5

2017年

8

4

4

2018年

10

5

5

2019年

12

6

6

2020年

15

7.5

7.5

附件2

山东省新型职业农民培育讲师团成员名单

(221人)

一、粮食产业(21人)

马加清 研究员 山东省水稻研究所

王光禄 高级农艺师 聊城市农业科学院

王桂娥 研究员 山东省种子管理总站

尹秀波 高级农艺师 山东省农业技术推广总站

闫传胜 研究员 菏泽市农业局

刘玉升 副教授 山东农业大学

刘存辉 高级农艺师 山东省种子管理总站

许金芳 研究员 山东省农业科学院作物研究所

李 美 研究员 山东省农业科学院植物保护研究所

李增嘉 教授 山东农业大学

吴 修 研究员 山东省水稻研究所

范玉红 副教授 山东农业工程学院

周学标 研究员 山东省水稻研究所

张士永 研究员 山东省水稻研究所

张思聪 副研究员 山东省农业科学院植物保护研究所

张承毅 推广研究员 山东省种子管理总站

郑光辉 农艺师 德州市农业局

泉维洁 推广研究员 山东省土壤肥料总站

高兴祥 副研究员 山东省农业科学院植物保护研究所

柴兰高 推广研究员 山东省农业技术推广总站

鞠正春 推广研究员 山东省农业技术推广总站

二、棉油产业(22人)

于谦林 推广研究员 山东省棉花生产技术指导站

王才斌 研究员 山东省花生研究所

王廷利 高级农艺师 烟台市农技推广站

王宗文 研究员 山东棉花研究中心

王家宝 高级农艺师 山东棉花研究中心

孙 杰 副研究员 山东省花生研究所

曲明静 副研究员 山东省花生研究所

迟玉成 副研究员 山东省花生研究所

迟晓元 副研究员 山东省花生研究所

李汝忠 研究员 山东棉花研究中心

李新国 研究员 山东省农业科学院生物技术研究中心

张智猛 研究员 山东省花生研究所

陈 静 副研究员 山东省花生研究所

苗华荣 副研究员 山东省花生研究所

苗兴武 研究员 东营市棉花指导站

范仲学 研究员 山东省农业科学院生物技术研究中心

赵洪亮 推广研究员 山东省棉花生产技术指导站

禹山林 研究员 山东省花生研究所

崔凤高 高级农艺师 山东省花生研究所

曾英松 推广研究员 山东省农业技术推广总站

董合忠 研究员 山东棉花研究中心

戴良香 研究员 山东省花生研究所

三、蔬菜(食用菌)产业(25人)

王克安 研究员 山东省农业科学院蔬菜花卉研究所

王淑芬 研究员 山东省农业科学院蔬菜花卉研究所

王 富 教授 青岛农业大学

牛贞福 副教授 山东农业工程学院

艾希珍 教授 山东农业大学

刘文宝 副教授 山东农业工程学院

刘华荣 推广研究员 山东省种子管理总站

刘国琴 推广研究员 山东省农业技术推广总站

刘春香 高级农艺师 寿光市农业局

刘 敏 副教授 山东农业工程学院

李 敏 教授 青岛农业大学

苏志坚 高级农艺师 滨州市食用菌推广中心

何伯洪 高级讲师 山东省济宁农业学校

宋效宗 副研究员 山东省农业科学院农业资源与环境研究所

陈春利 副教授 山东农业工程学院

郑东峰 研究员 山东省农业科学院农业资源与环境研究所

郑华美 副教授 山东农业工程学院

庞茂旺 推广研究员 山东省农业技术推广总站

宫志远 研究员 山东省农业科学院农业资源与环境研究所

姚 远 高级农艺师 山东农业工程学院

高中强 推广研究员 山东省农业技术推广总站

高晓蓉 高级讲师 山东省济宁农业学校

秦 旭 副教授 山东农业工程学院

郭立忠 教授 山东农业大学

徐建堂 推广研究员 山东农业知识杂志社

四、林果产业(14人)

于国合 推广研究员 山东省果茶技术指导站

王金英 编审 山东农业知识杂志社

王海明 研究员 菏泽市林业保护站

刘成连 教授 青岛农业大学

刘俊展 研究员 滨州市农业科学院

李文武 推广研究员 山东省农业广播电视学校烟台市分校

李培环 教授 青岛农业大学

张 林 研究员 泰安市林业科学院

陈修会 推广研究员 临沂市果茶中心

周丽霞 副教授 山东农业工程学院

高文胜 高级农艺师 山东省果茶技术指导站

高 梅 高级讲师 山东省济宁农业学校

唐成胜 高级讲师 山东省济宁农业学校

臧海云 推广研究员 山东省果茶技术指导站

五、畜牧兽医(43人)

刁有江 副教授 山东农业工程学院

刁有祥 教授 山东农业大学

万发春 研究员 山东省农业科学院畜牧兽医研究所

马泽芳 教授 青岛农业大学

王中华 教授 山东农业大学

王建民 教授 山东农业大学

王宝维 教授 青岛农业大学

王贵升 高级兽医师 山东省动物疫病预防与控制中心

王富强 教授 山东畜牧兽医职业学院

田夫林 推广研究员 山东省动物疫病预防与控制中心

兰邹然 推广研究员 山东省动物疫病预防与控制中心

孙 娟 教授 青岛农业大学

孙国强 教授 青岛农业大学

成建国 研究员 山东省农业科学院畜牧兽医研究所

刘思当 教授 山东农业大学

刘建胜 教授 山东畜牧兽医职业学院

朱瑞良 教授 山东农业大学

曲绪仙 推广研究员 山东省畜牧总站

谷风柱 研究院 山东农业工程学院

李有志 推广研究员 山东省畜牧总站

李祥明 推广研究员 山东省饲料质量检验所

李俊玲 推广研究员 山东省饲料质量检验所

李淑青 副教授 山东农业工程学院

宋春阳 教授 青岛农业大学

林 海 教授 山东农业大学

张思聪 推广研究员 山东省畜牧总站

陈 静 推广研究员 山东省动物疫病预防与控制中心

陈 玲 推广研究员 山东省兽药质量检验所

陆 峰 推广研究员 山东省动物疫病预防与控制中心

杨玉芝 教授 山东畜牧兽医职业学院

胥保华 教授 山东农业大学

周开锋 高级畜牧师 山东省畜牧总站

单 虎 教授 青岛农业大学动物科技学院

胡士林 教授 山东畜牧兽医职业学院

胡莉萍 推广研究员 山东省动物疫病预防与控制中心

候世忠 推广研究员 山东省畜牧总站

姜八一 教授 山东畜牧兽医职业学院

高迎春 推广研究员 山东省兽药质量检验所

徐相亭 教授 山东畜牧兽医职业学院

崔言顺 教授 山东农业大学

盛亦兵 研究员 山东省农业科学院农业可持续发展研究所

董传河 教授 山东农业工程学院

翟桂玉 推广研究员 山东省畜牧总站

六、水产养殖(14人)

王文琪 教授 青岛农业大学海洋科学与工程学院

王玉新 研究员 山东省淡水渔业研究院

王志忠 高级工程师 山东省淡水渔业研究院

叶海斌 助理研究员 山东省海洋生物研究院

李天保 研究员 山东省海洋生物研究院

李玉全 教授 青岛农业大学海洋科学与工程学院

李成林 研究员 山东省海洋生物研究院

李鲁晶 研究员 山东省渔业技术推广站

吴海一 副研究员 山东省海洋生物研究院

张金路 高级工程师 山东省淡水渔业研究院

陈有光 研究员 山东省淡水渔业研究院

赵厚钧 研究员 山东省渔业技术推广站

秦玉广 副研究员 山东省淡水渔业研究院

梁瑞青 研究员 山东省渔业技术推广站

七、农业机械(14人)

丁才新 研究员 菏泽市农机技术推广站

马根众 研究员 山东省农机技术推广站

王世杰 研究员 山东省农机维修指导站

王延耀 教授 青岛农业大学机电工程学院

乔庆勇 研究员 济南市农业机械技术推广站

刘林林 研究员 山东省农业机械安全监理站

李彦臣 研究员 山东省农业机械安全监理站

吴佰勇 研究员 济南市农机推广中心

陈传强 研究员 山东省农机技术推广站

尚书旗 教授 青岛农业大学机电工程学院

周 围 高级工程师 青岛市农业机械化职工学校

姜学森 研究员 东营市农业机械技术推广站

管延华 研究员 山东省农业机械试验鉴定站

窦乐智 研究员 山东省农机技术推广站

八、资源环境(14人)

史衍玺 教授 青岛农业大学资源与环境学院

曲召令 推广研究员 山东省农业环境保护与农村能源总站

朱军生 高级农艺师 山东省植物保护总站

刘敬东 高级农艺师 山东省植物保护总站

宋姝娥 推广研究员 山东省植物保护总站

张昌爱 副研究员 山东省农业科学院农业可持续发展研究所

张德满 高级农艺师 山东省植物保护总站

杨勤民 高级农艺师 山东省植物保护总站

房 用 研究员 山东省林业科学院森林与湿地所

赵庚星 研究员 山东农业大学资源与环境学院

高兴祥 副研究员 山东省农业科学院植物保护研究所

郭洪海 研究员 山东省农业科学院农业资源与环境研究所

商明清 高级农艺师 山东省植物保护总站

董保信 推广研究员 山东省植物保护总站

九、农业创业(26人)

于慎兴 创业培训师 山东省农业广播电视学校郯城县分校

王之君 创业培训师 山东省农业广播电视学校平原县分校

王立杰 副教授 济南科苑培训学校

王忠坤 创业培训师 山东省农业广播电视学校

王彩明 高级讲师 山东省济宁农业学校

史 红 高级农艺师 山东省农业广播电视学校滨城区分校

许怀秀 高级农艺师 山东省农业广播电视学校潍坊市分校

李克合 创业培训师 山东省农业广播电视学校章丘市分校

李鲁涛 创业培训师 山东省农业广播电视学校

李 健 高级农艺师 山东省农业广播电视学校潍坊市分校

吴萍萍 创业培训师 东营技师学院

张召水 创业培训师 济南市历城区社区教育学院

张京顺 高级农艺师 山东省农业广播电视学校莒南县分校

张 敏 创业培训师 山东省农业广播电视学校阳谷县分校

张淑秀 创业培训师 山东省农业广播电视学校莱芜市分校

陈升兰 创业培训师 山东省农业广播电视学校莒县分校

陈洪利 创业培训师 青岛农业大学

陈洪常 高级农艺师 山东省农业广播电视学校长清区分校

陈 淑 高级农艺师 山东省农业广播电视学校乳山市分校

邵文涛 创业培训师 山东省农业广播电视学校莱州市分校

罗 玲 高级讲师 山东省济宁农业学校

周承波 高级农艺师 山东省农业广播电视学校章丘市分校

周俊勇 创业培训师 山东省农业广播电视学校烟台市分校

秦宗昌 高级农艺师 山东省农业广播电视学校

徐钦军 创业培训师 山东省农业广播电视学校岱岳区分校

温 平 高级农艺师 山东省农业广播电视学校招远市分校

十、农业经营管理(28人)

王乃立 讲师 东营市技师学院

王志远 高级农艺师 山东省农业广播电视学校临沂市分校

王 勇 副教授 青岛农业大学

王移山 副教授 潍坊职业学院

王道国 高级讲师 山东省济宁农业学校

田承虎 高级讲师 山东省济宁农业学校

衣明圣 高级农艺师 山东省农业广播电视学校

刘国智 副教授 济南职业学院

刘法舜 高级农艺师 山东省农业广播电视学校东营市分校

曲珍英 教授 山东农业工程学院

牟少岩 教授 青岛农业大学

李百秀 副教授 山东农业工程学院

纪新青 教授 山东农业大学

肖培军 高级农艺师 山东省农业广播电视学校东平县分校

时海燕 副教授 中国农业大学烟台研究院

张克新 高级农经师 山东省农村经济经营管理总站

张炳亮 副教授 山东畜牧兽医职业学院

陈盛伟 教授 山东农业大学

周元军 教授 临沂大学

周玉玺 教授 山东农业大学

周 霞 副教授 山东农业大学

郑 军 副教授 山东农业大学

赵洪博 高级农经师 山东省农村经济经营管理总站

姜家献 推广研究员 山东省农业广播电视学校

郭继宏 高级讲师 山东省济宁农业学校

崔太康 教授 山东农业工程学院

常秀坤 高级讲师 山东省济宁农业学校

甄俊兰 副教授 山东农业工程学院

附件3

山东省新型职业农民培育实训基地

(200家)

济南市(14家)

济南永丰种业有限公司

济南市温泉农业科技示范培训中心

山东蓝天农产品专业合作社

章丘伟丽种苗有限公司

山东安信种苗股份有限公司

平阴民享蔬菜配送有限公司

山东立泰山茶业科技开发有限公司

山东奥克斯生物技术有限公司

济南维康庄园生态农业发展有限公司

济南市历城区九女泉养殖专业合作社

山东鼎泰牧业有限公司

山东超牛农牧科技有限公司

章丘市农业机械化学校

济南市历城区丰农农机专业合作社

淄博市(12家)

淄博临淄东科蔬菜专业合作社

淄博博山宏泉弥猴桃专业合作社

沂源县清源果蔬专业合作社

淄博周村董永山农产品产销专业合作社

淄博德江农场

山东省沂源蒙山实业有限公司

沂源明发农牧发展有限公司

高青县鹏宏水产养殖有限公司

淄博福来德农业机械化培训有限公司

淄博淄川军龙农机专业合作社

淄博淄川德彦樱桃专业合作社

山东思远蔬菜专业合作社

枣庄市(10家)

滕州市正德康城蔬菜专业合作社

枣庄市山亭区农业科技示范园区

枣庄市峄城区强民蔬菜专业合作社

枣庄市薛城区万顺蔬菜种植专业合作社

枣庄市台儿庄区三分地蔬菜种植专业合作社

枣庄市市中区四海鼎盛畜禽养殖合作社

枣庄市底阁矿区塌陷地开发有限公司

峄城区汇农农机专业合作社

枣庄市台儿庄区农业机械化学校

滕州市姜屯远征农机专业合作社

东营市(9家)

东营宋氏菌业有限公司

东营区金丰家庭农场

垦利县众兴小麦种植专业合作社

山东绿野生物科技园股份有限公司

东营市华盛畜牧养殖有限责任公司

东营新发农牧科技有限公司

垦利县瑞翔家禽养殖有限公司

山东华春渔业有限公司

利津县广美农机专业合作社

烟台市(16家)

龙口市兴龙葡萄专业合作社

招远市鑫农农业服务有限公司

莱阳恒润食品有限公司

蓬莱鑫园工贸有限公司

栖霞市通达果业专业合作社

海阳市宏富泰果蔬专业合作社

烟台市高陵生态果蔬产业有限公司

莱州市小草沟果树良种苗木繁育专业合作社

招远市和风苹果专业合作社

山东仙坛股份有限公司

山东民和牧业股份有限公司

莱州明波水产有限公司

蓬莱宗哲养殖有限公司

莱州市丰阳农机专业合作社

蓬莱蔚阳农机专业合作社

龙口市一条龙果品专业合作社

潍坊市(20家)

潍坊市玉泉洼种植专业合作社联合社

诸城市青鸟果蔬专业合作社

临朐县惠农瓜菜购销专业合作社

山东怡兴有机蔬菜有限公司

安丘市于家水西瓜菜种植专业合作社

安丘市名峰蔬菜种植专业合作社

昌乐县西瓜科技示范园开发有限公司

潍坊市寒亭区俊清蔬果专业合作社

昌邑市天福园生态农民专业合作社

寿光市新世纪种苗有限公司

诸城外贸有限责任公司

临朐县佳福奶牛养殖专业合作社

山东合力牧业有限公司

山东寿光天成食品集团有限公司

高密市五龙河农场农业科技有限公司

寿光林海生态博览园

昌邑市海丰水产养殖有限责任公司

山东万达渔业有限公司

高密市宏基农机专业合作社

诸城市农业机械化学校

济宁市(15家)

国营金乡县代庄良种场

山东兰亭生态农业科技有限公司

山东金诺种业有限公司

山东大华机械有限公司

曲阜市银府生态文化科技有限公司

微山县东大舜龙果蔬专业合作社

鱼台县丰谷米业有限公司

山东金秋农牧科技有限公司

山东省济宁原种猪场

嘉祥县种羊场

微山县特种水产养殖试验场

济宁市利民渔业专业合作社

济宁市兖州区瑞丰农机专业合作社

济宁市任城区农业机械化学校

泗水县圣天香黄金梨良种基地

泰安市(14家)

宁阳县润华家庭农场专业合作社

泰安市金陡山苗木专业合作社

肥城市黄叶鑫蕊干线果品种植专业合作社

泰安市泰山区津口女儿茶种植专业合作社

东平县农业科学研究所

新泰市蟠龙农作物种植专业合作社

泰安金兰奶牛养殖有限公司

泰安温氏畜牧有限公司

泰安市立华畜禽有限公司

泰安市云至畜牧养殖专业合作社

山东益客食品有限公司

泰安市岱岳区温泉水产养殖试验场

东平县四通农机专业合作社

肥城市盛世泰兴农机服务专业合作社

威海市(4家)

荣成市华峰果品专业合作社

文登德丰农业有限公司

乳山市人和果蔬专业合作社

荣成市鑫源农机专业合作社

日照市(8家)

日照市岚山区淞晨茶叶农民专业合作社

日照兴达食品有限公司

山东裕利蔬菜股份有限公司

日照市东港区乐丰食用菌专业合作社

日照万顺禽业有限公司

山东纪华家禽育种有限公司

莒县农业机械化学校

日照市宏山农机专业合作社

莱芜市(4家)

莱芜市嬴泰有机农业科技发展有限公司

莱芜市润百禾现代农业科技有限公司

莱芜市莱芜猪原种场有限公司

莱芜市莱城区安太农机服务农民专业合作社

临沂市(17家)

临沂市万福龙家庭农场有限公司

罗庄区东开种养殖专业合作社

史丹利(荷兰)现代农业示范园

沂水县前武家庄村蔬菜专业合作社

兰陵县金瑞蔬菜产销专业合作社

沂南县盛大庆果树种植专业合作社

蒙阴县旧寨乡杏山园果品专业合作社

费县薛庄冬阳瓜菜种植专业合作社

莒南县道口乡洪凯蔬菜专业合作社

郯城县向阳草莓农民专业合作社

山东华盛江泉农牧产业发展有限公司

蒙阴县益达兔业有限公司

沂南县现代渔业养殖专业合作社

山东新天地现代农业开发有限公司

兰陵农业机械化学校

郯城县恒丰农机化农民服务专业合作社

临沂市罗庄区嘉盛农场

德州市(15家)

夏津农家丰植保农机服务专业合作社

德州市陵城区优质专用小麦玉米协会

陵城区德强农场

临邑县富民小麦种植专业合作社

平原县生态农业家庭农场

山东齐力新农业服务有限公司

平原县永康温馨家庭农场

武城县绿都农业发展有限公司

平原县宏发农机作业专业合作社

乐陵市东楼小麦种植专业合作社

夏津新希望六和农牧有限公司

德州和膳生态农业有限公司

乐陵市孟氏渔业科技有限公司

齐河县安头乡惠群农机服务专业合作社

夏津县农业机械化学校

聊城市(13家)

茌平县鑫岳生态果蔬农民专业合作社

聊城国环现代农业科技有限公司

阳谷丰源现代农业科技有限公司

冠县金叶蔬菜专业合作社

山东泉聚生态农业科技有限公司

山东莘州种业有限公司

茌平县杜郎口镇亿丰家庭农场

临清润林牧业有限公司

山东众合农牧发展有限公司

山东丁马生物科技有限公司

聊城市润发农机专业合作社

高唐县瑞杰农机专业合作社

阳谷风华粮食种植专业合作社

滨州市(14家)

滨城区三河湖镇韭香文化产业博览园

山东省博兴县金种子有限公司

山东荣昌育种股份有限公司

山东鑫诚现代农业科技示范园

山东省滨州市红太阳生态农业发展有限公司

阳信县畜牧兽医培训中心

山东前胡农牧有限公司

山东省惠民县顺风清真肉类制品有限公司

山东华康食品有限公司

山东神力企业发展有限公司

山东益源高效生态农牧渔有限公司

邹平县孙镇全泉农机专业合作社

博兴县农业机械化学校

博兴县国丰高效生态循环农业开发有限公司

菏泽市(15家)

曹县恒丰源种植专业合作社

定陶县中远蔬菜专业合作社

鄄城县首佳毛木耳种植专业合作社

菏泽市穆李生态农业发展有限公司

成武县金桥菜豆种植专业合作社

单县耀辉果蔬专业合作社

郓城县大鹏农牧科技有限公司

鄄城鸿翔牧业有限公司

菏泽华英禽业有限公司

曹县正道养殖专业合作社

巨野县农业机械化学校

鄄城县枣寨农机服务专业合作社

菏泽宏兴原种猪繁育有限公司

菏泽旺天下生态园

曹县华东芦笋科技服务公司

附件4

山东省新型职业农民认定原则意见

一、指导思想

大力培养新型职业农民,是党中央、国务院为加快农业农村发展,解决“谁来种地、怎样种好地”问题而提出的一项战略决策。按照党中央、国务院的有关部署要求,以服务深化农村改革、加快推进农业现代化为主线,以精准培育为导向,以精细管理为手段,以政策扶持为保障,推进认定工作的科学化、规范化,建立完善新型职业农民培育制度,加快推动新型职业农民队伍建设,为现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑。

二、基本原则

1.坚持政府主导。新型职业农民队伍建设具有公益性、基础性和社会性的特点,认定工作必须坚持以政府为主导,由政府统筹协调,出台政策,加大扶持力度,提高认定的含金量和吸引力。

2.坚持农民自愿。认定工作要充分尊重农民的意愿,主要通过政策吸引和宣传引导,调动农民参加认定的积极性和主动性,不得强制和限制农民参加认定。

3.坚持公开公正。在认定工作过程中,要坚持条件公开、标准公开、程序公开、结果公开,真正将符合条件标准,个人自愿的农民认定为新型职业农民,以提高新型职业农民的社会认可度。

4.坚持动态管理。对认定的新型职业农民要加强指导、服务、扶持和管理,对已不符合条件的要实行退出机制,并不再享受相关扶持政策。

三、认定办法

认定管理工作原则上以县(市、区)为主。由县级人民政府根据本意见制定发布认定管理办法,对认定条件、认定标准、认定程序、认定主体、承办机构、相关责任等作出规定。县级认定管理办法要按层级报市级和省级农业行政主管部门备案。

四、认定标准

各地要在充分调研论证的基础上,根据当地农业产业发展对从业者素质和能力的要求,以职业素养、教育培训情况、知识技能水平、生产经营规模和生产经营效益等为参考要素,分产业、分类型、分层级提出新型职业农民认定标准。近期,各地可先开展初级认定,取得经验后再开展中、高级认定。

五、承办机构

认定的具体工作由农业广播电视学校(以下简称农广校)(农民科技教育培训中心,以下简称中心)承担,没有农广校(中心)的由农业行政主管部门指定其他单位承担。农广校(中心)等作为承办机构,具体负责受理审核、建档立册、证书发放、信息采集统计、信息库管理及相关服务等认定事务,确保认定工作规范开展。

六、认定程序

农民自愿提出认定申请,并填写认定信息采集表经审核后,对符合认定条件和标准的农民进行公示,公示无异议后,认定为新型职业农民。对认定的生产经营型职业农民颁发新型职业农民证书,新型职业农民证书由农业部统一证书式样,原则上由县级以上(含)人民政府或授权农业行政主管部门颁发和管理。对于专业技能型和专业服务型职业农民,积极引导参加职业技能鉴定,获得国家职业资格证书。

七、考核管理

对认定的新型职业农民实行动态管理,定期进行复核,复核不合格的取消其新型职业农民资格。做好新型职业农民信息档案建立和信息统计工作,将认定和统计信息采集表录入新型职业农民信息库,实行电子化管理。承办机构要指定专人负责信息采集、录入和更新工作,确保信息采集质量。各级农业行政主管部门要加强信息员培训,定期对入库人员情况进行核查、统计和更新,确保信息及时准确。

八、跟踪服务

各地要做好我省新型职业农民认定后续支持服务工作,建立和完善新型职业农民跟踪服务体系,向新型职业农民提供优质的教育培训、技术指导、业务咨询、政策解读、学习交流、合作发展的平台,引导新型职业农民建立不同形式的新型农业经营主体,不断壮大农业产业,巩固和发展新型职业农民培育成果,确保新型职业农民培育工作健康、持续发展。

抄送:各市人民政府,省有关部门、单位



山东省农业厅办公室


印发:2016年02月22日

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